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太原市2015-2016冬季民用洁净焦炭推广使用工作总结
作者:科瑞康管理员   发布日期:   更新时间:2016-04-29 15:36:04   

太原市2015-2016冬季民用洁净焦炭推广使用工作总结
(太原市经济和信息化委员会) 

 2016年4月12日

  为切实改善省城空气质量,减少民用散烧原煤造成空气污染,2015年初,太原市政府决定通过利用工业焦炉的脱硫除尘效果,研发生产民用洁净焦炭并推广使用。
  市政府安排部署市经信委、市环保局牵头,组织太原焦炭公司、太原理工大学等研发团队与企业进行合作研发。通过半年多的研发试验,2015年10月初,研制生产出燃烧效果好、污染数据有效降低的民用洁净焦炭,并通过政府采购、财政补贴的方式,在全市城中村、棚户区范围内,全面开展洁净焦炭的推广使用工作。
  经过2015年11月初—2016年3月底冬季采暖期洁净焦炭的推广运用,共组织焦化企业生产洁净焦炭40万吨,运送到城中村、棚户区等居民点总计28.67万吨。根据市环保局统计,自去年冬季以来,我市空气环境质量比往年得到有效改善,二级以上优良天数明显增加。现将主要工作情况总结如下:
  

  一、洁净焦炭推广三个阶段的主要工作情况 

  民用洁净焦炭应用推广工作主要分为三个阶段:
  第一阶段,2015年初至2015年9月,民用洁净焦炭的技术研发和质量体系确定。市政府非常重视研发民用洁净焦炭工作,王建生副市长组织相关部门多次召开现场工作会议,对民用洁净焦炭试验、推广工作进行安排部署。确定市经信委负责总协调,市经信委、市环保局作为民用洁净焦炭推广的牵头部门,联合市工商局、市质监局、市财政局、市公安局等部门,分别开展民用洁净焦炭的研发、生产、质监、资金、运输、安全、服务、招标和推广工作。各组成单位按照各自职能,各司其职,精心组织,周密安排。
  针对太原市城中村使用的锅炉现状,完成了多种炉型燃烧民用洁净焦炭的试验。在燃烧适应性、燃烧效率、烟气污染物排放等方面积累了充分的数据,确定了我市民用洁净焦采购质量体系标准。为我市民用洁净焦推广工作奠定了扎实的理论依据和技术条件。在试验阶段,省市各级领导都高度重视,省委书记王儒林、常务副省长高建民、市委书记吴政隆、市长耿彦波、副市长王建生、市经信委主任赵瑞雪和市环保局局长陈继光等多次亲临试验现场进行视察指导。
  第二阶段,2015年9月至2015年10月7日,民用洁净焦炭的生产组织及全市试点村示范燃烧。
  从9月上旬起开始组织、协调生产企业完成生产原料储备。在9月20日前完成5万吨的产品储备,为全市配发做好了充分的准备。
  2015年10月1日至10月7日,在晋源区董茹村、黄楼村,万柏林区大井峪村、彭村,尖草坪区赵家山村等15个村,75户居民,三类82台炉具上开展了示范燃烧,并组织技术服务队伍全程跟踪指导。通过示范燃烧,实现了以点带面、以村带区的全面推广前的示范效应。
  第三阶段,2015年10月22日至2016年3月31日,全市配发及推广应用。
  在组织配送过程中,克服了点多面广、磅点少、交接程序繁杂等困难,为六城区和经济区共提供民用洁净焦炭28.67万吨,期间高峰期日供应量接近万吨。
  在村民使用民用洁净焦炭过程中,我们组织技术服务人员,对居民进行指导和解释,同时收集村民提出的各类改进建议,并广泛宣传市政府政策。技术服务人员共出动1400多人次,走访居民6000多户次。

  二、洁净焦炭推广使用中的主要工作措施 

  1、招标工作。根据全市洁净焦炭推广前期摸底情况,确定2015-2016冬季采购民用洁净焦炭总量,采购方式以竞争性谈判招标为主,包括(1)民用洁净焦炭的生产企业(2)民用洁净焦炭服务单位。由太原市经济和信息化委员会、太原市环境保护局、太原市财政局三方作为政府采购人,委托太原市政府采购中心对民用洁净焦炭生产及服务单位进行了招标。 

  2、生产组织。太原市政府委托太原焦炭公司代行采购人职能,与中标生产企业按中标价格和数量签订了购销合同。太原焦炭公司负责按月统计民用洁净焦炭的需求量,并提出生产计划,报市改善环境质量领导小组办公室核定后,下达月度生产计划。
  3.运输配送。生产企业完成民用洁净焦炭生产任务后,根据城六区和经济区管委会提出的需求量由太原焦炭公司负责协调,将民用洁净焦炭从生产厂家运送到全市330个配送点。
  4.服务保障。市政府委托市焦炭公司通过市场化运营方式,组建锅炉运营技术服务团队,与生产企业一起入村到户为村民提供使用技术服务,指导用户正确使用民用洁净焦炭。在服务过程中编制了5万份洁净焦炭的使用说明书,安排专人进行答疑解惑。
  5.价格组成。太原市对民用洁净焦炭推广使用给予财政补贴,用户承担170元/吨。

  三、洁净焦炭推广工作取得的主要成就 

  1.奠定了扎实的理论依据和技术条件。通过实验和推广使用,确定了我市民用洁净焦炭采购质量体系标准。为我市民用洁净焦炭推广工作奠定了扎实的理论依据和技术条件。例如散煤与洁净焦炭排放数据对比情况:

项目/类别

散煤

洁净焦炭

含硫(%)

1.3

0.54

发热量(KCal/kg)

5250

5563

着火点(℃)

375

396

SO2排放(mg/m3)

3231

1286

NOx排放

297

72

烟尘排放

3020

167


  2.总结洁净焦炭使用特点,以便今后更大面积的推广。 通过实验和推广使用,总结出民用洁净焦炭主要特点:普遍点火较快,升温速度略低于原煤,12-15分钟就可全部燃烧,17-20分钟左右火势旺盛;点燃后加火时,没有明显烟尘;在焖火和复燃时间上,通过测试,焖火有效时间为9-13小时,用量比普通煤减少约30%以上;使用期间,老百姓普遍反映民用洁净焦炭燃点低、烟尘少、热值高,燃烧过程稳定、持久,可正常焖炉,,且具有耐烧、燃烧充分、不冒黑烟、不呛人等特点。
  3.在满足冬季采暖需求的基础上,排放情况和污染得到有效治理。去年冬季采暖期以来,已配送了287个村(社区)总计28.67万吨,(各区具体数据见附表3).经过洁净焦炭的推广,我市空气质量较往年有很大改善。2015年11月1日---2016年2月29日,二级以上优良天气为67天,优良率为55.37%,与2014年同期相比,二级以上优良天气增加21天,综合质量指数下降17%。2015年11月1日---2016年2月29日,主要监测指标:SO2均值浓度为107微克/立方米,PM10均值浓度为117微克/立方米,PM2.5均值浓度为71微克/立方米,与2014年同期相比,SO2均值浓度下降31.8%,PM10均值浓度下降16.4%,PM2.5均值浓度下降17.4%。

     

  四、存在的主要问题: 

  民用洁净焦炭在推广使用过程中,存在的主要问题有:
  1.由于2015年是洁净焦炭全面推广第一年,部分村民对此有怀疑态度,加之受往年“爱心煤”发放存在发热量低、含硫高等问题的影响,同年去年5-6月份原煤价格较低,大部分村民均购置了约占冬季燃煤总需求量30%--40%的原煤。已经存有原煤的村民,使用时会添加20%--40%的原煤和洁净焦炭一同燃烧。
  2.民用洁净焦炭存在末多现象,产品质量标准仍有待进一步提升。
  3.部分居民和区政府目前仍有部分欠款。欠款主要原因:一是大部分村委会在分发过程中出现了亏吨问题,按照民用洁净焦炭工作会议精神,分发过程中的亏吨问题应由村委会自行解决,但由于村委会解决迟缓或无有效解决办法,以至于不能及时将村民用炭款交回我公司;二是少部分村委会扣押一部分应收款用来抵顶留村的二次转运费,按财务规定手续较为复杂,此事目前正在与相关村委会协调办理当中。
  

  五、2016--2017冬季洁净焦炭推广计划 

  1.2016年确定推广民用洁净焦炭总量约70万吨,在去年推广的基础上,推广范围增加了阳曲县和清徐县,并重新进行招标,包括民用洁净焦炭的生产企业和民用洁净焦炭服务单位。
  2.配合做好京津冀区域民用洁净焦炭试烧工作,逐步在省内外拓展民用洁净焦炭市场,加快我市焦化企业转型。


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